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第21章党内任职（第1页）

尽管省委明确胥忖朱到宁秀是担任宁秀市市长，但按照《地方组织法》的规定，市长一职必须经过市人民代表大会选举产生，在市人代会没有选举之前，市长职务只能以代理市长的身份出现；而代理市长职务也必须由市人大召开常委会，由人大常委会的组成人员在会会表决通过。

按照人大的有关规定，人大常委会会议并不是随时都可以召开，而是有规定的。

市人大常委会会议一般是两个月召开一次，因为工作需要可以临时决定增开，但相隔时间不能太近，并且必须以一定形式决定，而不是哪个领导拍一下脑袋就可以召开。

宁秀市人大常委会的例会在胥忖朱到宁秀任职的前几天才开过，并且在这次会上对下一次例会的召开时间也已经做出了安排，要到下个月中旬才召开。

因此，尽管省委提名胥忖朱担任宁秀市市长的通知发了，但胥忖朱并不就是当然的市长，而必须按程序一步一步走。

先是由市人大常委会表决通过其任副市长的任职，然后再由市人大常委会表决通过其任代理市长。

而在市人大常委会没有开会走这些程序之前，胥忖朱可以做市长的事，履行市长的职责，但不能以市长的名义参与公务，对外开展工作也只能以市委副书记和市党组书记的职务进行。

中国的选举制度非常具有特色，对此，国外多有评说。

虽然如此，但中国特色的选举制度却适合中国的国情，并且已经为广大人民群众所接受，是我国现行制度的基础。

大家都知道，按照我国的有关法律规定，各级及其组成部门以及各级人民法院、人民检察院的领导，都必须由各级人大任命。

而及法院、检察院的主要领导还必须经各级人民代表大会选举产生。

当然，选举都是等额的。

既然是等额，那么就意味着只要是提交给代表大会选举的候选人，一般情况下都会当选，因为只要得到一半以上参会代表的同意，就可以当选。

不要说大多数对候选人不了解，就是有代表了解候选人并且不同意其任职，也为力，你最多自己，你不能也无法，并且也不能去影响别的代表投票，否则就是搞非组织活动，甚至是破坏选举。

因此，自选举制度实行以来，还没有出现正职不能当选的情况，最多就是得票的多与少问题。

由于对中国特色的选举制度大家都清楚，所以胥忖朱的市长职务尽管还没有通过任职程序，但宁秀的干部及老百姓都知道省委的意图，所以人们在招呼胥忖朱时都是称“胥市长”

，而没有人称胥忖朱为“胥书记”

。

这也算是中国特色吧！

在官职称呼中，还有一个非常更具有中国特色的东西，就是在地方官职中，无论是正职还是副职，在称呼时，不会把正副职准确地喊出来，都一律称“某某长”

或“某某主任”

，而不象军队在称呼领导时，正职副职称呼得非常清楚。

按照惯例，市委把胥忖朱任市党组书记的任职通知发了。

这样，胥忖朱就可以以市党组书记的名义主持市的全面工作，处理一些必须要市一把手处理的日常事务。

实际上，市党组只是一个制度性机构，在日常工作中并没有多少具体事务处理。

作为市长，在市人大没有通过其任代理市长之前，只有任命了其党组书记的职务，才能够名正言顺地主持市工作，承担起领导市工作的职责。

虽然都是党组，但党组和部门党组在现实生活中又不完全一样。

《（人在江湖飘，哪有不挨刀，此段内容我砍了！

）市党组书记，无异于也是公开告诉外界，胥忖朱就是组织确定的市市长。

这样，既有利于胥忖朱处理市的日常事务，也给代表们形成一个固定的印象——胥忖朱就是市长，这样，在选举时可以增加保险系数——尽管还没有听说哪个地方的主要领导落选。

因为主要领导是等额选举，就是换届选举时，也是等额选举，只要过半就当选，不像在换届时的副职必须是差额选举。

差额选举就必须会有人落选。