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第9章 海城打黑第一案（第1页）

《罪眼》故事11：《回顾19年前海城“打黑”

第一案》

里外联手“嘿”

掉了一家国企

回顾19年前海城“打嘿”

第一案

改革开放三十年来，新类型案件层出不穷，本市检查机关的办案史上也出现了无数个“第一”

。

这些“第一”

填补了司法实践的空白，为后来办理该类案件提供了宝贵的借鉴。

本市第一起组织、领导、参加黑涉慧性质组织案移送起诉时的罪名是敲诈勒索和故意伤害，后经检查机关审查后改变了定性。

日前，记者重访了当时在闸北检查院承办此案、现任天海市检查一分院公诉处副处长的黄伟，听他回忆当年改变此案定性的前后。

恶贼欺行霸市

当年，41岁的葛强根是本市一名无业人员。

由于腿有残疾，外人多叫他绰号“葛跷”

。

葛强根年纪虽不算大，可违法犯罪的历史却不短。

17岁时就被少教，1983年“严打”

时又因盗窃罪被判处8年有期徒刑，出狱后，靠倒卖车票维持生计。

1996年，他搭识了公兴路客运站行李房职工马**，随后又拉拢在稽查大队工作的陈**做靠山。

然后，他与以前一直在站内拉客、贩票的刘**、张**等人一起，以帮助拉客、带无票乘客上车、安排最佳停车位置为由，在公兴路长途客运站内，向来往于天海和张家港等地的长途客车驾驶员强行收取500元至2500元的“管理费”

后进行瓜分。

葛强根一伙还向有关国家机关工作人员行贿，以逃避执法检查。

在较短的时间内，他们垄断了公兴路客运站至张家港等地的运输业务，“黑”

掉了一家好端端的国有企业。

据统计，在短短两年多时间里，葛强根等人共同牟利达60余万元。

人民群众十分痛恨他们的恶行，纷纷向有关部门进行举报。

1999年12月，闸北公安分局一举端掉了这个为害一方的犯罪团伙。

改变案件定性

黄伟回忆说，此案当时移送起诉的罪名是敲诈勒索和故意伤害。

但2000年12月，最高人民法院颁布了《关于审理黑涉慧性质组织犯罪的案件应用法律若干问题的解释》。

当时作为承办检查官的黄伟仔细研究了《解释》的有关规定后发现，自己手里正办理的葛强根案的情节与《解释》中列举的黑涉慧性质组织的4个特征十分吻合，当时就产生了改变案件定性的想法。

他将自己的想法向分管检查长作了汇报，检查长很赞同黄伟的想法，认为此案基本符合最高人民法院有关司法解释的规定，而且有国家工作人员参与，在同类案件中确实比较典型，也倾向认定黑涉慧性质组织犯罪。

改变定性说说简单，做起来并不容易。

由于是“第一”

，没有具体的操作细则和现成的司法判例可供参考。

其次，如果认定黑涉慧性质组织犯罪，对社会投资环境是否会造成不利影响？这样的担心也让承办检查官的心理压力增大。

但黄伟和他的同事们知道，作为一名检查官，维护人民权益，是我们执法的出发点和落脚点，而公平正义，则是我们的价值追求。

如果因为有困难、有压力而没有让犯罪分子受到应有的制裁，那是失职也是耻辱。