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第 23 章（第1页）

说到国库空虚，宋策几乎是马上想到了春秋时期管相提出的“官山海”

政策，当时的山海之产主要是盐、铁，管相提出由官府垄断经营，控制山泽之利，实行盐铁专卖，再寓税于价，使人民避免不了征税，又感觉不到征税。

如今的大历朝实行的还是先皇的无为而治，以休养生息为主政，开放民营，对大历朝的盐、铁等仍旧采取放任政策，使得许多官员私下里经营盐铁，随便拎出一个三品大员都比顺元帝富裕。

有了思路之后，宋策开始洋洋洒洒的在草稿上写下了“笼盐铁政”

。

先是在文章之前铺垫了一番，而后才开始引出将盐铁的经营收归官府，实行专卖。

最重要的一点是在盐与铁的产地需设盐令官、铁令官，直接管理盐、铁的生产与售卖。

盐的专卖与采取也要在官府的监督下进行，盐由盐民生产，但必须由官府定价、收购、运输和售卖。

而铁则由官府统管铁矿的采掘、冶炼、铁器铸造等一切环节。

并设严令禁私人铸铁售盐。

写到最后，宋策干脆给顺元帝算了一笔账目：以整个大历朝为例，若在籍人口5000万，以大历朝人口中应纳税人数为十中之一500万统计，即便他们每人每月的赋税都能征收上来，均衡下来每人约40钱，每个月大历朝进税也就20000万钱，若盐归国有，每升盐加价1钱，食盐售卖则按照户籍实行“计口售盐”

，每月即可得5000万钱，若是每升盐加价2钱，每月则可多得10000万钱，此项远超过每月40钱的高额人税带来的收入。

再者说，横征暴敛易激起民变，“笼盐铁政”

表面上并没有直接征税，故而不会引起民间抱怨，达到“见予之形，不见夺之理”

。

“笼盐铁政”

写完后，宋策又加了一条“开通商路”

。

大历朝坐拥四海，若开丝绸、瓷器、茶叶等通商之路，边陲番邦皆以拥我大历朝之文化为荣，若此法可通，商路一项则可富甲天下，府库再无亏空之急。

写完第一题，宋策开始思索下一题：前朝衰皆因五王乱尔，何解？

宋策垂眸，他还真有办法能够解决，不过不是他，而是以前上学之时学过的武帝之政。

历史书上有讲过，在武帝时期，诸侯的势力严重威胁到了朝廷。

武帝为了巩固中央集权，颁布了“推恩令”

。

简单说来，“推恩令”

是重新调整诸侯王家庭家产继承规则的一道命令。

此令直接更改了继承制，原本诸侯王的财产和封地只能由嫡长子继承，“推恩令”

武帝规定长子、次子、三子以及无论多少子，都可以共同继承，也就是“以大划小”

。

原先嫡长子势强，如今无论是庶子还是外室子都有机会能出头，他们会愿意放过这个机会吗？

宋策把两道题誊写在新的纸张上，写完最后一个字后搁下笔，才恍然发现已经是日暮时分了。

随着顺元帝身侧的宦官扬声道：“收题”

！

无论是写完还是没写完的考生都不敢拖沓，站起身立于案前。

收管官们连忙小心的收起卷子，考生们也在门外候着的文官指引下相继离开了大殿。