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郑西元正在酝酿一个大动作。
赵正之前认为,郑西元这个人顶多是个腐儒。
他在政治上不能说毫无建树,但说实话,新朝的军政事体与他其实并无甚太大关系。
他的上位,完全是因为林仲胡来,安郡王年岁太大。
俗话说矮个子里拔将军,便就找了这么一个完全没有亮点的人来担纲首辅大臣。
可如今,赵正却也觉得此人埋得极深。
他上来之后干了几件事情,第一件便是将朝中武官外放。
尤其是剑南、黔中两道,因为左右领军卫吃败仗的原因,徐王领三道节度使,亟需大批武将补充。
京中凡是有些军功的,都被他一纸调令调去了西南。
第二件是极力主张开恩科,广收门生,培植党羽。
尤其是摒弃了世家,以“不拘一格降人才”
的说辞大量招揽寒门士子。
这些人一旦飞黄腾达,必以郑西元为魁首。
这短短一年间,朝中风气焕然,从垂垂老矣、暮色沉沉的格局变得年轻活泼、朝气蓬勃,但实则这却是朝中最大的隐患。
连圣人都觉得不妥,背地里还与赵正说过,“老臣不在,满眼望去一片陌生。”
如今朝中的格局,与如今大唐的军事格局差不大多。
四边重,中央轻。
在这种情况下,郑西元还抛出了一个募兵制。
何为募兵制?募兵制便是摒弃以农为兵的府兵制,以钱粮替代普通百姓的兵役税,转而以各边、各府的名义招募专职作战军士。
要说它的好处,那真是太多了。
首先,可以减轻普通百姓的负担。
府兵是没有军饷或是军饷极低。
战时征召府兵,乃租佣调税的一种,属徭役。
募兵制等同于取消了这等义务,只要每年交些兵税钱,就能免除征召。
其次,募兵制所募得的军队兵士,是专职军士,不似府兵战时为兵,平时为农。
他们便如眼下的十六卫一般,不打仗也要进行操练,是以人虽不如府兵多,但战力高。
正唐帝国,当前河陇其实就用了募兵制。
赵正当年谋划的军策,便是卫军、府兵、募兵三管齐下。
而玄甲军,就是募兵制的直接产物。
玄甲军战力高不高?他们的挑选严格,兵士体格健壮,是最合适的职业军人。
虽然好处非常多,但若要说他没有弊端,却也不尽然。
首先,募兵所得军士,乃州府、都督府、各边的主要战力,卫军好歹还算是圣人的武装,想要指挥卫军,至少还得有张圣旨,有个总管。
可各府招募的军队,却直接听命于当地最高军政长官,调动他们,不须圣意。
其次,募兵所得军士人数,兵部不能掌握。
军中将领任命、军队往来调遣,兵部鞭长莫及。
中央不能随意插手,也插不了手。
这可不比后世国家征兵机制,受制于交通、通讯的短板,各边各府如果能自主募兵,就有可能导致最严重的后果——各自为王,山头林立,中央军权进一步弱化,导致更加严重的四边重,中央轻的格局,谁想要造个反,看的不是操行品德,而是看自己手中的军权到底有多大。
别看眼下掌了实权的各节度使都是皇室贵胃,圣人嫡系。
一旦有机可趁,他们比一般的军中将领野心更大。
如今四边乃西北凉州、东北营州、西南成都以及安西龟兹。
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